EMS邮政营业/收件窗口收寄验视操作指引,官方EMS检验收寄,EMS收寄验视，信件类邮件的验视，物品类邮件的验视，EMS海关查验

收寄验视制度是保障寄递渠道安全的基础性制度，《邮政法》《反恐怖主义法》《邮政行业安全监督管理办法》对收寄验视制度提出了明确要求，国家邮政局、中国邮政集团公司发布的《邮件快件收寄验视规定（试行）》《邮件收寄安全管理办法（试行）》等对收寄验视制度做出了详尽的规定。邮政员工应当认真学习、掌握有关制度规范，切实履行收寄验视义务，确保寄递渠道的安全、畅通。 

    根据《邮政法》《反恐怖主义法》等有关规定，收寄验视制度包括验视内件、核对寄件人身份信息、查验交寄物品书面凭证、登记物品信息、加盖验视戳记等环节。以下结合有关制度规范对营业窗口执行收寄验视制度的操作流程进行一些梳理讲解。 

    物品类邮件的验视 

    收寄物品类邮件时，应当在客户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与邮件详情单所填写的内容一致。操作过程中应当注意以下几点。 

    一是验视应在收寄现场并且是客户在场情况下进行，营业场所已安装视频监控的，验视应在监控下进行，并宜由客户自己打开邮件包装，以避免发生不必要的争议。二是重点查验客户交寄的物品、包装物、填充物是否属于国家禁止或限制寄递的物品（《邮政法》第二十四条及国家邮政局《禁止寄递物品管理规定（试行）》所列物品），是否与邮件详情单所填写的内容一致。三是营业员要注意人身安全，不可直接闻，不可手触不明液体、粉末、胶状物品。四是对交寄物品有夹层的，应当逐层检查，验视后客户增减、调换寄递物品的，营业员应在客户最终确认交寄物品后，再次验视。五是验视时发现疑似禁止寄递的物品或者不能当场确定安全性的物品，应要求客户出示相关专业机构或者有关部门开具的安全证明。 

    信件类邮件的验视 

    对于客户交寄的信件（包括邮简、信卡），注意内件是否有违章夹寄，必要时可以要求客户开拆进行验视。按照业务制度要求，如发现夹寄非纸质性物品，视为需要验视的情形。操作过程中应当重点注意以下几点。 

    一是由于信件属于信息载体，为维护客户通信秘密和通信安全，应当要求客户开拆，营业员不得自行开拆；对信件进行验视时，也不得检查信件的内容。二是信件的信息载体如果是电子介质（例如U盘），同样不得阅读、查看存储内容；但可以查验其是否夹寄有禁止寄递物品，必要时使用安检设备进行检查。三是印刷品邮件不同于信件，应当执行物品类邮件的验视规定，营业员可以查看印刷品内容，检查其是否含有《邮政法》第三十七条规定的有害内容以及是否属于政府主管部门认定的非法出版物。收寄音像制品及电子出版物，也应依照前述规定进行验视。 

    邮件实名收寄

    《反恐怖主义法》第二十条规定：邮政、快递等物流运营单位应当对客户身份进行查验，实行寄递客户身份登记制度。国家邮政局制定的《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》《邮件快件实名收寄实施办法》对实名收寄邮件提出了具体要求。根据上述规定，营业窗口收寄邮件应当要求寄件人提供有效身份证件，核对寄件人身份信息，并按照要求进行登记。操作过程中应当注意以下几点。 

    一是适用实名收寄的邮件是指邮政普遍服务信件以外的邮件，包括：包裹、印刷品及各类快递邮件。二是有效身份证件，对个人来说包括：居民身份证、临时居民身份证或者户口簿，军人身份证件（军官证、士兵证、文职干部证等），外国公民护照，港澳台居民通行证或者其他有效旅行证件，国家规定的其他有效身份证件；对于单位而言包括：企业营业执照、事业单位法人登记证书、社会团体法人登记证书等。三是营业员应当核对寄件人填写的邮件详情单的客户姓名或者单位名称等身份信息与证件是否一致，并登记证件信息以备查，其中证件号码不得登记在邮件详情单的流通页上。四是委托他人代寄邮件的，应当要求出示代寄人与寄件人的有效身份证件。 

    交寄特殊物品的要求 

    禁寄物品以外的普通化学品、酒类、工艺刀具、锂电池等特殊物品寄递过程中存在着一些潜在的危险因素，应当实行分类处理、妥善包装、严格验视、谨慎收寄。按照《邮件快件收寄验视规定（试行）》的要求，客户交寄普通化学品，经验视不能确定安全的，应当出具相关专业机构或者有关部门开具的安全证明，封装化学品必须满足寄递安全需要。集团公司《邮件收寄安全管理办法（试行）》也提出，遇有交寄化工类产品的客户，应由地市邮政分公司指定营业网点收寄，在执行现有规章制度的同时，还应与其签订《安全责任书》，由客户明确寄递物品为非危险性物品。液体类化工产品严禁收寄，对无法确定安全的粉末状及液体类物品也不得收寄。 

    客户交寄药品、出版物等物品的，应当提交有关书面凭证，营业员查验核对无误后，方可收寄。需要提交书面凭证的制度有：一是个人交寄零散药品的，应提交购买药品的发票；长期、大量和集中交寄药品的，应提供药品生产企业或经营企业许可证（复印件加盖红章）及交寄人身份证明；不能提供的，可请药品监督管理部门检查后寄递。二是对一次交寄图书、报刊100件或者500千克以上的，要凭出版地文化（新闻出版）行政管理部门出具的证明。三是一次交寄音像制品数量较大的，寄件人须出具批发单或发票原件，对单位自制的音像制品批量邮寄时，寄件人须出具本单位证明信。 

    需要注意的是，收寄客户已出具相关安全证明或者书面凭证的物品时，应当如实记录物品的名称、规格、数量、收寄时间以及寄件人和收件人姓名、地址、电话等内容，并将记录资料保存一年以上。 

    验视后续处理

    验视后的邮件，营业员要使用带有地市邮政企业标识的胶带牢固捆扎，封装好的邮件不得再交给客户，并应当在邮件实物及详情单的明显位置加盖“邮件验视戳记”，注明重量和验视人员的姓名。 

    《反恐怖主义法》第二十条规定，邮政、快递等物流运营单位应当实行寄递物品信息登记制度。公安部等七部门发布的《关于加强物流、寄递渠道安全监管工作的通知》也要求：邮政企业收寄物品时，要认真登记所交运物品的相关信息，登记信息要留存半年以上，以备有关部门查询。因此，营业员应当按照政府主管部门的要求，对收寄物品的名称、数量等信息在系统中进行录入登记。 

    营业员对验视过程中发现的可能危害国家安全、公共安全的禁止寄递物品，按照有关规定处理并及时报告。客户拒绝验视、拒不如实填写邮件详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，不予收寄。