相同点：
两种都是产地证，清关文件之一。

不同点：
F.A.是属普惠制原产地证。是互惠的，是主动的。在进口清关时，出示F.A.普惠制原产地证，货物可享受最惠国税率征税。（在普惠制协约国内）。是无条件地享受的，所以是主动的。

C.O.是属一般原产地证。 仅证明产地，是被动的。在进口清关时，出示C.O.一般原产地证，证明了货物是中国产生的。只有双方国家签有享受最惠国待遇的前提下，出示FORM A原产地证，货物才可享受按最惠国税率征税。以美国为首的一些国家歧视中国，所以多以这种做法。这就是被动的原因。

作用：
1、作为征税的依据。
2、作为允许进口的文件之一。
普通税率与最惠国税率的距离大约是1-5倍左右；有的国家不接受中性包装；虽然双方国家签有最惠国待遇协议，如果没有产地证，按普通税率计征。因此如果没有这种文件，可能不能进口或造成增加了成本。这样的结果可想而知。